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2016年南通市教育局(本级)预算公开总体情况

来源: 南通市教育局 发布时间:2016-08-12 字体:[ ]

一、单位概况
(一)主要职责
1. 贯彻党和国家的教育方针、政策,实施国家有关教育的法律、法规和规章,拟订全市教育事业改革和发展的政策规划,并组织实施。
2. 负责全市中小学、中等职业学校、高等师范学校的统筹规划和协调管理,指导其教育教学改革,负责全市教育基本信息的统计、分析和发布。
3. 负责本部门教育经费的统筹管理,参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育收费、教育基建投资等方面的政策,负责统计全市教育经费投入情况。
4. 加快城乡教育一体化建设,负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负责义务教育的指导与协调,统筹管理全市普通高中、幼儿教育和特殊教育工作。落实国家和省基础教育教学要求,全面实施素质教育。
5. 推进以就业为导向的职业教育的发展与改革,落实中等职业教育教学指导文件和教学评估标准,推进中等职业教育教材建设和职业指导工作。统筹管理社会教育和农村成人教育,推进构建全市终身教育体系。指导并管理社会力量举办的各类教育机构的有关工作。
6. 协助省教育厅和地方政府推进地方高等教育的发展与改革,深化高校管理体制改革,推进高校教育教学改革。
7. 指导学校德育工作、思想政治工作、体育卫生与艺术教育工作以及国防教育。指导教育科研、教育信息、教育装备、勤工俭学和校外教育等工作,规划指导并推动全市教育教学研究。推进全市教育信息化工作。
8. 指导全市教育系统党的建设和精神文明建设。负责直属学校(单位)干部管理工作。指导学校做好统战、工会、共青团、妇联、社团和老干部工作。
9. 主管全市教师工作,组织、指导实施教师资格制度,指导、协调全市教育系统人才队伍建设、人事分配制度改革工作,组织、指导教师专业技术职务评审和教师培训工作。
10. 统筹管理、指导全市中小学、中等职业学校、高等师范学校学历教育和招生工作。指导、管理全市中小学、中等职业学校学历教育考试、考核,负责全市高等教育自学考试和其他有关教育考试的管理。负责局直中学初中和市区高中学历和学籍管理。指导全市中小学校的学籍管理。
11. 负责全市语言文字工作,检查、指导全市国家通用语言文字的应用,负责全市国家通用语言文字的推广和测试管理工作。
12. 指导、协调教育系统维护稳定以及学校安全保卫工作,协同有关部门处理校园突发事件。指导学校后勤管理与改革工作。
13. 组织、指导全市教育系统对外交流与合作。
14. 承办市委、市政府交办的其他事项。
(二)机构设置
1. 内设机构:13个
(1)办公室
协助局领导组织协调机关日常工作,负责机关文秘、会务、档案、机要保密、固定资产管理、政务公开、信访等工作;牵头协调完成“两会” 提案建议的答复办理工作;负责南通教育信息工作和教育新闻宣传工作。
(2)组织宣传处
指导全市学校党的建设、思想政治工作和精神文明建设工作;指导局直属学校(单位)党的组织、宣传、统战、老干部、工会、共青团及社团工作;做好局机关及直属学校(单位)干部调整、选拔任用和管理工作;组织实施教育系统干部教育培训工作;承办局机关及局直属学校(单位)出国、出境人员政审工作;负责局机关老干部管理服务工作;承担市委教育工作委员会的日常工作。
(3)人事与师资处
协调指导全市中小学人事制度改革工作;承担局机关及直属学校(单位)机构编制管理、人事、人才、工资福利、考核奖惩等工作;按照干部管理权限,做好干部人事档案管理工作;统筹协调教育系统表彰奖励工作;拟订全市中小学教师队伍建设规划和相关政策并组织实施;统筹指导中小学教师师德师风建设;协调指导全市中小学教师资格认定及定期注册工作;组织、指导全市中小学(含中等职业学校、市属高校)教师专业技术职务评审工作;组织全市中等及以下正高级教师三级岗位评审工作;承担中小学特级教师的培养、选拔、推荐和管理工作;承担教师职后管理工作;协调与外省市的教育协作和对口支援工作;承担对口支教相关组织管理工作。
(4)政策法规处(教育综合改革办公室、行政服务处)
负责教育改革与发展战略研究,就重大问题进行政策调研;指导协调全市教育综合改革;协调指导教育现代化示范区建设及信息化建设工作;指导教育系统法治和依法行政、依法治教、依法治校工作;承担规范性文件合法性审核工作;开展法律法规宣传教育和培训,负责教育行政执法监督工作;牵头承办教育行政复议、行政应诉、诉讼工作;负责民办学校设立、分立、合并或变更许可;受理全市高级中学、中等职业学校(含实习指导)教师资格认定及定期注册申请工作;协同市有关部门做好“三集中、三到位”工作。
(5)发展规划与财务处
拟订全市教育事业发展规划;指导全市校园规划、建设工作,承担局直属学校(单位)基建管理工作;指导、协调教育重点工程;指导全市中小学、中等职业学校校舍安全、后勤管理和改革工作;指导、监督局直属学校(单位)国有资产、预决算、财务管理;承担全市教育事业及教育经费投入情况的统计分析工作;统筹管理国家、省专项拨款和赠援款的使用;指导、协调全市义务教育经费保障机制改革、国家及省市贫困学生资助、市区教职工住房制度改革的有关工作。
(6)审计处
指导全市教育系统内部审计工作;承担局直属学校(单位)的教育经费、财务收支、预算执行和决算审计工作;承担局直学校(单位)有关主要负责人任职期间经济责任审计工作;承担局直属学校(单位)基建维修、采购招标的审计监督工作;承担教育经济活动中有关重大事项的审计调查工作。
(7)高等教育与职业教育处
协助省教育厅和市政府统筹管理全市各类高等教育的有关工作;参与地方各类高等教育、职业教育的规划、结构调整、体制改革和教学改革工作;参与指导高校思想政治工作、校园安全稳定、平安建设和综合治理工作;协调管理市属高等学校和成人高等学校教育工作;负责本市辖区范围内高等学校、成人教育校外教学点管理工作;承担中等职业教育、五年制高等职业教育统筹管理工作;指导中等职业学校和五年制高等职业学校教学改革、教育科研和信息化建设工作;负责中等职业学校和五年制高等职业学校招生工作;负责全市中等职业学校学历和学籍管理工作;指导中等职业学校和五年制高等职业学校的实验室、实习基地建设以及图书和教学仪器设备和配备工作。
(8)基础教育处(德育办公室)
承担义务教育、普通高中教育、学前教育、特殊教育统筹管理工作;负责基础教育阶段学校常规管理;负责基础教育学校素质教育、课程改革、教材建设与选用;负责全市中等学校招生考试制度改革与实施方案的制定;指导全市中小学德育、校外教育和民族教育工作;指导中小学教学改革、教育科研和教学信息化工作;指导全市中小学学历和学籍管理;负责局直初中和市区高中的学历和学籍管理;负责小学升初中的指导;指导学校实验器材管理及实验安全工作。
(9)社会教育与国际合作交流处
承担全市社会教育管理工作,统筹管理社会教育和农村成人教育,指导社区大学、老年大学等社会教育机构开展工作,推进构建全市终身教育体系;承担市级非学历教育机构的管理工作;指导做好全市初、高中(含职业学校)民办教育机构管理工作;负责全市教育系统的国际合作与交流工作;会同有关部门管理教育系统出国(境)留学、教育援外工作;指导学校对外籍专家、教师和境外来通留学、进修考察人员的管理工作。
(10)体育卫生艺术教育处
承担全市学校体育、卫生、艺术和国防教育工作;指导相关的教育教学改革、课程建设;组织指导全市学生体育、卫生、艺术和国防教育竞赛、交流活动和学校体育艺术基地建设及社团管理工作;指导、协调学校食品卫生、医务室药品安全;会同有关部门建立学生体质健康监测监督和学校公共卫生应急处理机制;负责计划生育工作;承担学校人民武装工作,指导、协调学生军训、教育系统双拥和征兵工作。
(11)语言文字工作处
贯彻语言文字法律、法规,拟订全市语言文字工作规划并组织实施;组织实施国家和省颁布的语言文字各项标准和规范;监督检查全市国家通用语言文字的应用情况;负责全市国家通用语言文字的推广和普通话水平测试管理工作;承担市语言文字工作委员会的日常工作。
(12)安全保卫监督管理处
指导、协调学校做好安全保卫和治安综合治理工作;指导、协调教育系统维护稳定;指导、协调学校校园伤害事故和重大安全事件处置工作;指导、协调学校做好学生人身伤害责任保险工作;承担全市学校平安创建工作;承担市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的日常工作。
(13)督学工作处
负责建立健全全市教育督导规章制度并监督执行;负责对县(市)区政府和有关职能部门履行教育职责情况进行督导评估;负责组织和指导对中等及以下学校贯彻执行教育法律法规和方针政策情况进行督导检查;组织、指导全市基础教育发展水平和质量监测工作;组织、指导对义务教育均衡发展状况进行督导检查。
另按有关规定设立机关党委、工会、共青团、人民武装部组织。
(三)单位性质及经费管理方式
行政机关,全额拨款单位。
(四)2016年主要工作任务
1.召开全市教育工作会议,部署实施《南通市“十三五”教育事业发展规划》。推进教育现代化市级示范区建设,对各县(市、区)教育现代化建设开展第二轮市级专项督导、监测,现代教育发展水平继续保持苏中、苏北首位。
 2.落实学前教育三年行动计划,继续扩大学前教育资源总量,新开办普惠性幼儿园15所,新开工建设幼儿园18所。加快义务教育学校标准化建设,全市新建、扩建、迁建义务教育阶段学校14所,缓解部分学校班额过大问题。推进普通高中优质特色发展,创建省四星级高中2所。办好特殊教育,推进随班就读和送教上门工作。
3.推进现代职业教育体系建设,出台并实施现代职业教育体系建设行动计划。加强职业学校基础能力建设,创建1-2所省首批现代化示范性职业学校(特色职业学校)。提高职业教育专业结构与产业结构吻合度,创建3-4个对接区域主导产业、战略新兴产业的省现代化专业群。推进现代学徒制国家改革试点。
 4.优化高等教育结构,支持地方高水平大学建设,推动相关院校升格发展,并争取列入省高校设置“十三五”规划。引进国际优质教育资源,实施高等教育国际合作项目;激发社会力量办学活力,普通高中民办教育实现零的突破。大力发展继续教育,扩大学历继续教育规模,提升社区教育服务能力,新建省级社区教育示范区1个、标准化社区教育机构10个。
5.全面落实立德树人根本任务,提高教育质量。开展中小学德育工作测评,创建1-2个省内外有知名度的德育品牌。深化基础教育课程改革,组织实施前瞻性教学改革项目,打造课堂教学改革样板学校。推广农村学校艺术教育实验成果,大力实施校园足球工程,建立学校体育设施向社会开放制度,全市100所学校体育设施今年起向社会开放。
 6.深入实施人才强教战略,推进高素质教师队伍建设,新增省特级教师20人以上。争取省“乡村教师支持计划”落户南通,组织开展“领雁工程”、“助力工程”项目,免费培训乡村教师5000人以上。完善“慧学南通”公共服务体系,完成200所数字化校园基础设施建设任务,研发完成覆盖23个主要学科的基础教育优质微课5800个。
7.做好生态环境建设、精神文明建设、平安法治创建和信访维稳、食品药品安全、安全生产工作,创建国家级学校安全教育示范区。
 8.围绕市委、市政府重点工作任务,服务重大项目建设、沿海开发、招商引资工作,推进地方经济发展。
9.承办市委、市政府交办的其他任务。
10.扎实开展“两学一做”学习教育,按照全面从严治党要求推进机关党的工作各项任务落实。围绕“勇担当、争作为”主线,坚持完善“三解三促”、“一评五制”、信访接待包案等机关作风建设制度,大力推进行政审批制度改革,深入一线打造机关工作品牌,不断提升服务发展、服务群众、服务项目的实效。切实做好万人评议整改工作,不断提高人民群众满意度。
二、2016年收支预算情况
2016 年南通市教育局(本级)收入预算总额为2136.97万元,其中:税收财力安排2094.97万元,非税收入财力42万元。
2016 年南通市教育局(本级)支出预算总额为2136.97万元,按功能分类:行政运行1508.67万元、一般行政管理事务568.30万元、其他教育管理事务60万元;按经济分类:基本支出1482.17万元、项目支出628.30万元、不可预见费26.50万元。(详见附件3)
三、2016年财政拨款“三公”经费预算情况
2016年南通市教育局(本级) “三公”经费预算合计为15.01万元,其中:公务接待15.01万元。
2016年财政拨款会议费预算为72.69万元, 财政拨款培训费预算为64.92万元。(详见附件4)


2016年4月20日