各县（市、区）教育局，开发区社会事业局、通州湾示范区社会管理保障局，各在通高校，市各直属学校（单位）：

近日，市安委会发出通知（通安委[2018]7号），决定从9月份起至12月底，在全市范围内开展安全生产大检查。为认真贯彻落实市安委会通知及9月11日全市安全生产工作会议精神，结合教育系统实际，现就组织开展全市教育系统安全大检查工作通知如下：

一、总体要求和目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，按照市领导要求，以平安校园建设为抓手，以不发生校园安全责任事故为底线，以有效防范和消除事故隐患为目标，结合今年以来教育系统学校及周边安全、消防安全、危险化学品综合治理、电气火灾综合治理、夏季安全百日专项整治行动等工作部署，坚持自查自纠与督查巡查相结合、全面排查与综合整治相结合、监督检查与严格奖惩相结合的原则，开展全方位、拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，坚持反复抓、抓反复，坚决把各类隐患消除在萌芽状态，确保教育系统持续安全稳定，为推动南通教育高质量发展营造安全和谐稳定的校园环境。

二、检查范围、内容和重点

（一）检查范围

全市所有大中专校、中小学（幼儿园）以及教育部门审批的各类教育培训机构。

（二）检查内容与重点

1．教育行政部门。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，履行属地学校（单位、机构）安全监管责任情况；今年以来各项安全工作部署落实情况；履行学校代建工程安全责任情况；组织开展学校安全教育活动及教职工全岗全员安全培训工作情况；“安全生产月”活动开展情况；除隐患防事故保安全专项行动、学校及周边安全专项排查整治、危险化学品安全综合治理、电气火灾综合治理、消防安全教育暑期专项行动等相关专项整治工作进展情况；校车安全运行监管情况；推进学校安全生产专业委员会工作情况；年度重点工作推进情况等。

2．学校（单位、机构）。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真落实学校（单位）安全主体责任情况；岗位安全责任制建立与落实情况；安全风险管控与应急管理情况；教职工全岗全员安全培训落实情况；学校安全宣传教育培训情况；今年以来安全大检查工作情况；安全隐患排查整治“闭环管理”情况；除隐患防事故保安全专项行动、危险化学品综合治理、电气火灾综合治理、学校及周边安全专项排查整治、消防安全教育暑期专项行动等相关专项整治工作进展情况；校车安全运行管理情况等。

三、组织实施方式

（一）市教育局：负责制定全市教育系统安全大检查工作方案，牵头做好全市学校安全大检查的部署落实工作；负责做好直属学校（单位）及市级教育培训机构安全大检查巡查督查工作；结合相关工作部署和时间结点，协同市各相关部门，适时对各地各校安全大检查工作开展情况进行巡查、抽查和督查。

（二）各县（市、区）教育行政部门：在属地政府领导下，负责部署落实本地学校（单位）的安全大检查工作。制定具体实施方案，细化检查重点内容，组织指导大检查并进行督查、抽查，发现重大问题及时通报地方政府。要迅速动员部署，组织属地学校（单位）自查自改自报，确保辖区内各类学校（单位）安全检查全覆盖。

（三）各级各类学校（单位）：认真制定大检查方案，开展全员、全方位、全过程的安全自查自纠自报活动。对照检查重点，结合各自实际，紧盯薄弱环节和突出问题，全面开展安全大检查和专项行动“回头看”，对标找差，建立安全风险和隐患问题清单，落实风险管控和整改措施，确保安全教育到位、活动计划到位、安全检查到位、隐患整治到位，确保相关工作台帐材料齐全完备，确保工作富有成效。

四、时间安排

（一）自查自改阶段（即日起-9月底）。各地各学校（单位）要分别制定工作方案，进行全面动员部署，广泛宣传发动，分解落实大检查任务和要求。各级各类学校（单位）要对照督查项目清单，结合秋季新学期工作安排，在做好常规检查的基础上，充分利用中秋、国庆假期，集中对每个岗位、每个环节、每项安全措施落实情况开展全面、深入、彻底的自查自纠，以“零容忍”的态度，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要逐一列出清单，建立台账，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，及时纠正非法违规行为，消除安全隐患。自查表及整改情况要在单位内公示，接受教职工及主管部门监督，同时按规定报相关部门。

（二）集中整治阶段（10月至11月中旬）。各县（市、区）教育行政部门要结合属地政府工作部署，按照分级复核制度要求，协同相关部门细化检查事项、具体内容和检查标准，做好普查、复查、抽查工作。在各校各单位自查自改的基础上，采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，深入学校（单位）开展对表检查，加强对重点单位、重点区域的督导检查，对重大隐患要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底，确保安全大检查工作落到实处。

（三）巩固提高阶段（11月下旬至12月底）。各地各校要在复核督查的基础上，对大检查开展情况进行总结分析，对重点领域和区域的安全隐患整改落实情况进行“回头看”，及时分析大检查工作中存在的薄弱环节和突出问题，制定并落实整改措施，推动建立常态化安全长效机制。要进一步压实学校（单位）安全主体责任，对大检查开展不认真，存在走过场现象的，要从严查纠；对重大隐患不整改的，要视同事故严肃问责。各县（市、区）教育行政部门的安全大检查督查核查情况要及时向市教育局报备。市教育局将结合阶段性工作，协同相关部门对各地各校安全大检查开展情况持续进行专项巡查考核，相关结果将作为各地各校综治（平安建设）考核的重要依据。

五、工作要求

（一）强化组织领导，确保责任落实。根据市安委会要求，市教育局成立教育系统安全大检查领导小组。郭毅浩局长任组长，李友龙副主任任副组长，市教育局相关处室负责人及市学校安全生产专业委员会相关成员单位联络员为成员。各县（市、区）和局直学校（单位）也要成立由分管负责同志担任组长的领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各级领导要亲力亲为，结合中秋、国庆节等重要时间节点，深入一线督促检查，加大对重点场所、重点环节、重点部位的检查力度，全力保障校园安全稳定，为推进南通教育高质量发展营造稳定的校园安全环境。

各地各校在做好安全大检查工作的同时，要及时、规范、准确报送相关工作信息和资料。各县（市、区）、各局直学校（单位）于9月14日前将大检查工作方案和动员部署情况，11月8日前将大检查阶段性开展情况和集中整治情况，12月22日前将大检查工作总结报送市教育局安监处。自10月份起，各地各校安全生产大检查相关汇总表报送实施周报制，明确专人负责每周四下午17：00前将汇总表报市教育局安监处（首次周报时间为10月11日）。

在通高校根据自身实际，同步开展好安全大检查相关工作，有关台帐资料自存备查。

（二）强化宣传引导，营造浓厚氛围。各地各学校（单位）要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全大检查工作进行宣传报道并及时报送工作信息，形成共同关注、支持、参与大检查的良好氛围。要动员鼓励师生员工参与发现各类安全事故隐患，落实举报奖励机制。

（三）强化巡查考核，健全长效机制。国庆前，市安委办将对成员单位管辖的知责履责情况，以及学校安全生产专业委员会运行情况进行“四不两直”明查暗访，相关情况纳入年度绩效考核。市教育局也将同步开展明查暗访工作，检查情况纳入各地各校综治（平安建设）考核。各地各学校（单位）要把安全大检查情况纳入年度综合治理（平安建设）考核的重要内容，对履职不力、工作滞后、整治敷衍，在各级抽查、巡查、督查中受到通报的，要严肃问责。要强化源头管控，加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进人防、物防、技防于一体的安防系统建设。要结合“国家级学校安全教育示范区”创建工作，不断强化校园安全管理，努力提升校园安全科学化、规范化、常态化管理水平。

联系人：陈新荣、李爱华，联系电话：85098836、89070902，各类材料报送指定电子信箱：3199175783@qq.com。

附件：1．南通市教育系统安全大检查市级督查巡查工作安排

      2．2018年度教育系统安全大检查督查巡查参考项目清单

      3．南通市教育系统安全大检查市级督查巡查工作记录单

      4．县（市、区）安全大检查督查巡查工作情况汇总表

南通市教育局

2018年9月11日

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