江苏省启东中学：
我室于2008年12月15至17日组织的对你校2003~2007学年度教育工作的综合督导评估结果已形成书面报告，经市政府领导审阅，同意印发。希你校在接到本通知后十日内，向我室提交进一步改进学校工作的书面报告。
附件：江苏省启东中学发展性综合督导评估报告
二○○九年一月八日
附：
江苏省启东中学发展性综合督导评估报告
南通市人民政府教育督导室
江苏省启东中学是一所公办全日制普通高级中学。学校创建于1928年，1980年被确立为省重点中学，1998年通过国家级示范性普通高中省级验收，2004年转评为省首批四星级普通高中。学校现有60个教学班，在校学生3094名，教职工303名。现任校长王生于1998年12月任职。
依据《南通市普通高级中学发展性综合督导评估方案》及其《工作规程》，我室组织由省市督学、市教育局相关处室及直属单位负责同志、部分县（市）政府教育督导室主任和四星级普通高中校长，共20人参加的启东中学综合督导评估组，于2008年12月15～17日，对学校2003～2007五个学年度的工作，进行了为期三天的综合督导评估。期间，评估组听取了王生校长的工作汇报，察看了校园及周边环境，召开了5个不同类型的座谈会，查阅了有关档案资料，与特邀的10名南通市教育科学研究中心的教研员共同随机听课81节（覆盖率占学校专任教师的33.6％，优课率54.32％，良好率45.68％），观摩了课间体育活动和三个年级的部分班会课，并在此基础上进行了小组汇总和大组交流。
通过上述活动，评估组基本同意学校自评报告，认为近五年来，启东中学传承优良办学传统，积极推进教育改革与创新，加快教育现代化建设，培养出大批高素质毕业生，赢得了社会普遍赞誉,为启东和南通教育乃至地方经济、社会发展作出了特殊的贡献。2003至2007学年度学校工作综合评估等次定为优秀。
一、主要成绩和经验
（一）以发展为第一校务——更新办学理念，优化学校资源，提高办学水平
办学思想发展。学校在“十五” 规划中提出“为学生的终身发展奠基”的办学理念，“十一五” 规划中发展为“面向全体学生，促进全面发展，培养个性特长，为学生终身发展奠基”；学校从“十五”期间关注学生学习，重视学生思想品德与身心健康，发展到“十一五”期间促进学生学习、品德、身心协同发展，学生、教师、学校共同发展，学校、家庭、社会和谐发展等符合教育规律,适应时代要求的办学理念，充分体现了启东中学办学思想与时俱进，教育观念不断更新。在正确的办学思想引领下,学校认真执行教育法规,开齐开足规定课程,积极开展“阳光体育”运动,重视提高学生心理健康素质,全年保证学生午休一小时，晚上睡眠8小时。学校的省级课题“体育与健康课程学校实施方案”被评为省一等奖。学校测定的学生体质健康合格率、发病率、近视眼新发病率均符合国家规定标准。
办学规模发展。学校班级从2003年初的46个发展到现在的60个，在校学生从2664人增至3094人。
办学资源发展。校园占地面积由2003年初的126.62亩增至260.13亩，生均占地面积高达56.05平方米；生均绿化面积为10.75平方米，绿化率达30.9%；固定资产从8315万元增至13556万元；校舍建筑面积由44164平方米增至68517平方米，生均建筑面积22.15平方米；拥有计算机298台，生机比为10.38:1；图书馆藏书192254册，生均占有62册；建立了较为完备的数字化校园网系统与信息化课堂教学系统，安装了多媒体教学系统的教室有70多间；各类专用教室、办公用房配置完好，功能齐全；建有9千多平方米的文艺体育馆、乒乓球馆；运动场地、学生宿舍、食堂等各类建筑标准和设施装备水平，均高于省四星级示范性普通高中（Ⅰ类）建设标准。
办学水平发展。近五年，教育教学业绩显著，高考成绩持续名列全省前茅，共有80名学生被清华、北大录取。学校先后获得“全国精神文明建设先进集体”等19个综合奖项，王生校长作为全国人大代表受到胡锦涛总书记、温家宝总理接见。名校效应和影响明显增强。五年来，学校在苏北地区建立了多所分校，并与外省多所中学签有合作办学协议，积极发挥了名校的示范辐射作用。在建校80周年庆祝大会上，各级领导高度赞扬了学校所取得的骄人业绩。
（二）以教改为工作中心——明确管理目标，实施有效教学，更新评价方式
学校基本形成了由五年目标、年度目标和具体目标构成的目标管理体系。学校近期编印的《管理指南》，集管理目标、管理制度、管理方略于一体，成为学校管理工作迈向制度化、规范化的一个重要标志,也是形成学校管理文化的良好开端。五年的学校工作计划和工作总结,反映了学校重视过程管理、规范管理的轨迹。学校重视构建立体式德育网络，深化德育课程改革，明确年级德育工作重点，健全学生自主管理机制，加强德育阵地、载体、资源与队伍建设, 增强了德育的针对性和实效性。学校将有效教学作为教育改革的一项重要目标任务，以新课改理念为引领，深化教学方式和学习方式的改革，总结出“宏观调控、需要驱动、立体开放、分类指导、开发智力、互动合作、引导选择、情意体验、激励评价、设疑探究、正确应试”等教学策略和学习策略，同时，开展具有一定规模的有效课堂实验，设定有效课堂评级指标，切实提高了教学效率和效益。学校重视构建监控评价体系，积极更新综合评价方式，坚持单项评价与全面评价相结合，过程评价与结果评价相结合，定量评价与定性评价相结合，探索形成了以“品德＋知识＋能力＋个性”为内容，以“笔试＋口试＋操作”为形式的学生综合评价方式。坚持教学互评，以学评教，初步建立了新课程标准下课堂教学改革评估标准等评价管理制度，开展了教学互动的评价活动，较好地发挥了教育评价的导向作用。
（三）以师资为兴校之本——领导干部追求专业化，师资培训力主校本化，教学科研趋向一体化
专业发展，职业方向。学校领导班子成员年龄、学历、专业结构合理，能以各自的专业特长和管理能力形成合力，互补性强。中层干部敬业勤业，各司其职，管理有序，为学校发展任劳任怨，尽心尽责。
立足校本，以师兴校。学校坚持不懈地建设高素质的师资队伍。一是把师德教育贯穿于学校工作的全过程，力求培养境界高远、品德高尚、能力高强、学识高深、言行高雅的“五高型”教师；二是强化教师专业培训，重构教师学科知识体系，拓展教师业务发展平台；三是加强青年教师培养，努力创设以校为本的骨干教师成长机制与模式，教师队伍不断优化。专任教师从2003年初的152人增至241人（其中:中学高级103人，占42.9％；中学一级69人，占28.6％）。特级教师由2人增至5人。研究生学历教师21人，占比8.7％。南通市学科带头人和骨干教师40人。有51名教师先后获得出国进修机会。近年来，教师队伍中涌现出金牌教练王建忠，创造了一个班20人录取清华、北大佳绩的全国优秀班主任曹瑞彬，还有爱生如子的师德模范郁红京等优秀教师群体。
科研立校，科研兴师。学校制定了“教学科研一体化”的兴校方略，努力将教学骨干和科研主力，教学问题和科研课题，教学评价和科研考核，校内科研人员和校外科研人员结成科研共同体，生成了一批应用性研究成果。“中学特色学校建设的实验与研究”等三项省级“十五”立项课题圆满结题，“学生科学素养与人文精神的融合提升”等四项研究，分别被中国教育学会、国家教科所和电教馆立为“十一五”规划立项重点课题。期间，还编写、出版、使用了一批校本教材。
（四）以特色为学校品格——发挥竞赛优势，培育“金牌精神”，创建特色学校
学校认为，学科竞赛是较高层次的基础教学、开发智力的素质教育、生动活泼的课外学习和科普活动，并将其作为一项日常工作来抓。实施了早期发现苗子，系统跟踪辅导，夯实基本知识，超前训练能力，精心发展特长等项举措。学校还设置了奥赛中心，负责组织参与学科竞赛。1995年以来，在国际中学生学科奥林匹克竞赛中获得奖牌13金2银（其中,近五年获得金牌6枚）。今年，又有2名学生进入国家物理集训队，3名学生分别进入数学和化学冬令营。同时，在国内外各级体育、文艺、小发明等多类多项竞赛中，涌现出众多获得佳绩的特长生。学校在长期组织开展学科及各类竞赛活动中，悉心培育出一种“敢为人先，勇夺第一”的“金牌精神”，激励启中学子今天摘取学习和竞赛的金牌，明天夺得事业和人生的金牌。为此，学校努力将“金牌精神”融入思想品德和校园文化建设中，成为“志存高远，追求卓越”的学校精神的重要元素。
近五年来，学校遵循党和国家的教育方针，努力塑造办学思想个性，主动选择特色建设突破口，精心培养发展师生特长，创新适合学校实际的特色教育机制与模式，基本形成了在全面发展的基础上提携优秀，在合格的基础上鼓励拔尖的办学优势，走出了一条创建特色学校的成功之路，吸引了教育理论界和新闻媒体的关注。上海交大出版社出版了启东中学成功教育三部曲：《金牌妈妈教子录》、《金牌学生成长录》、《金牌教师启示录》。南京师范大学出版社出版了《金牌是怎样铸就的》一书，推广了启东中学创办特色学校的经验，发挥了特色学校的示范作用。
二、问题与建议
（一）学校要深入学习和实践科学发展观，认真思考和修订下一轮发展规划。启东中学是一所重点、知名高中，又是一所面向农民子女的老县中。因此，既要追求把学校办成奥赛金牌得主的摇篮、清华北大的生源基地，更要追求将学校办成各级各类人才茁壮成长的沃土，社会主义新农村建设的重要阵地。这就需要学校不断增强科学规划的意识，抓住新一轮发展机遇，进一步营造和活跃民主办学氛围，紧密依靠地方政府和教育、规划等部门及相关专家，科学论证和确定学校下一轮发展定位，修订完善发展规划。校园建设的三期工程应尽快完善相关法定程序，筹措落实建设资金，确保建设规划平稳、如期达成。
（二）学校要进一步加强师资队伍建设，着力培育学习型、智慧型、专家型的教师群体。与同类学校相比，学校中学高级教师占比偏低，名特教师的培养须进一步加强。要修订完善师资工作规划，进一步加大校本师训力度，增加投入，改进校内分配制度，引入管理岗位竞聘上岗机制，进一步激发广大教师投身教育教学改革的自觉性和创造性，促使教师个体发展目标融入学校整体发展目标之中。要进一步浓厚人文关怀，讲究管理艺术，努力增加教师福利，继续做好稳定人心、温暖人心、凝聚人心的工作，把学校真正建设成为启中人的精神文化家园。要妥善解决教辅人员占比偏高（占20.5％）的问题。
（三）地方政府要进一步加大对学校事业可持续发展的保障力度，创设更加良好的学校发展生态。近五年，学校经费总收入14791.03万元，其中学费、择校费、借读费、赞助费等学校预算外收入累计12029.87万元，占81.33％；财政性经费拨款累计2761.16万元，仅占18.67％。在地方政府的推动下，校园三期工程建设已列入城市建设规划，但资金落实和工程启动偏慢。建议启东市政府要加大对启东中学的财政性投入力度，尽快将学校公用经费和人员经费全额纳入本级财政预算；进一步指导学校修订完善“十一五”规划，制订切实可行的方案，加快推进学校三期工程建设；帮助指导学校加快构建吸引和留住名师的人才工作机制，保障学校持续、健康发展。